什麼是預算咨文｜詳細介紹其特徵、公佈時間以及對市場的影響等
預算咨文是指美國總統在編制預算時向國會提交的文件。
其特徵是詳細展示美國聯邦政府的歲入、歲出計畫以及財政政策方針。
本文將解說預算咨文的意義、特徵、常見問題等。
什麼是預算咨文
首先介紹預算咨文的內容與目的。- 預算咨文的內容與目的
- 預算咨文的公佈時間
預算咨文的內容與目的
預算咨文是指美國總統透過行政管理預算局統整後，向聯邦國會提交的一套預算文件。其中顯示下一會計年度（10月1日～翌年9月30日）的歲入、歲出計畫、財政收支展望以及政策優先順序。
預算編制的機制
各政府機關制定預算要求並提交給行政管理預算局。行政管理預算局參考各機關的預算要求制定預算案，美國總統將預算案提交給聯邦國會。
這就是預算咨文。
之後，聯邦國會通過預算決議，這是參眾兩院的同時決議，並非法律，也不需要總統簽署。
接著，各歲出小委員會編制歲出法案（通常為12項），經參眾兩院通過後由總統簽署成為法律。
如果在新年度開始的10月1日之前歲出法未能成立，則以過渡預算維持政府運作。
預算咨文的公佈時間
預算咨文原則上每年在「1月第1個星期一之後至2月第1個星期一之前」向國會提交。實際上多在2月或3月公佈，有時因政權交替年可能會延後。
以下是近年來的公佈日期：
- 2026年度預算：2025年5月2日（川普總統就任年）
- 2025年度預算：2024年3月11日
- 2024年度預算：2023年3月9日
- 2023年度預算：2022年3月28日
- 2022年度預算：2021年5月28日（拜登總統就任年）
- 2021年度預算：2020年2月10日
預算咨文的主要特徵
以下為預算咨文的主要特徵。- 沒有法律約束力
- 顯示政府的經濟展望
- 向一般民眾廣泛公開
沒有法律約束力
預算咨文是總統向國會的提案，因此沒有法律約束力。國會通過議論修正預算咨文內容來制定預算。
總統的否決權適用於國會通過的歲出法等法案，預算決議本身不在簽署對象範圍內。
顯示政府的經濟展望
預算咨文除了歲入、歲出預算外，還會顯示經濟展望。市場參與者會將這些資訊納入考量，進行經濟活動和投資活動。
因此，預算咨文有可能對行情產生某種程度的影響。
向一般民眾廣泛公開
預算咨文在網路上廣泛公開，任何人都可以閱覽。由於不是僅限於政府或聯邦國會的有限範圍公開，因此可評價為透明度很高。
預算咨文對市場的影響
預算咨文是預算案，需要經過國會的審議。因此，預算咨文的公開本身作為導火線而使外匯市場大幅波動的例子很少見。
資料來源：TradingView
從美元/日圓的日線圖來看，在2025年5月預算咨文公開日並沒有特別顯著的波動。
儘管如此，預算咨文的內容仍有可能對市場參與者的投資行為產生某種程度的影響。
例如，如果傾向於擴張性財政，可以預期未來利率上升和政策利率調升。
匯率的實際波動將反映每日的經濟指標和重要人士發言等因素。
關於預算咨文的常見問題
以下為關於預算咨文的幾個常見問題。- 預算咨文在哪裡可以查看？
- 預算咨文在什麼時候公佈？
- 預算咨文的英文是什麼？
預算咨文在哪裡可以查看？
預算咨文可在白宮的「President's Budget」中確認。不僅可確認最新的預算咨文，也可確認過去年度的內容。
「FY 2026 Budget Request」：2026年度預算咨文
「View Prior Budgets」：過去年度的預算咨文
預算咨文在什麼時候公佈？
在美國聯邦政府會計年度（10月至翌年9月）之前，法律規定預算咨文應於每年「1月第1個星期一之後至2月第1個星期一之前」提交。但是，在總統就任年（1月20日就任）可能因交接作業關係而延後提交。
預算咨文的英文是什麼？
預算咨文的正式名稱為Budget of the United States Government。一般被稱為The President’s Budget。
總結
預算咨文是指美國總統在編制預算時向國會提交的文件。其特徵是詳細顯示美國聯邦政府的歲入、歲出計畫以及財政政策方針，但沒有法律約束力。
並且向一般民眾廣泛公開，可在白宮官網上閱覽。
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